【检护民生】他的低保待遇被取消后……
靠低保度日的残疾人
竟然莫名其妙成了公司股东
还因此被取消低保待遇
老人几经辗转通过网格员找到检察机关……
“幸亏检察官帮忙,不然我们一家五口都没法生活下去了,现在我的低保金终于恢复正常了。”近日,长安区王莽街道群众关某给长安区检察院办案检察官打来致谢电话。
莫名成为公司股东
低保待遇被取消
“村上通知我,我儿子办了一个商贸公司,因此低保资格被取消了。”
年近七旬的关某是王莽街办某村的村民,妻子患有羊癫疯、心脏病,儿子及儿媳妇均是残疾,儿媳没有劳动能力,家庭生活仅依靠关某在村上做保洁员、儿子打零工和家里的两亩多土地等微薄收入维持,家中还有一个在读幼儿园的孙女。
2014年,关某儿子外出打工时,因为身份信息被人冒用登记为公司股东,致使其家庭不符合低保户办理条件,被取消低保待遇。
多年来,关某一直多方寻求解决办法,因被登记的公司注册地在未央区,且联系不到公司法定代表人,且关某身份为公司股东,不能直接申请撤销公司登记,关某父子没有直接申请未央区行政审批服务局撤销关移股东身份的能力,导致近10年关某一户的低保申请一直不被街办审批通过。问题一直未能解决。
关某作为家庭主要劳动力,随着他年龄逐渐增长,劳动能力下降,健康开支增加。同时,小孙女出生到长大,生活开支、教育需求等开支进一步增加,这一由残疾人、老年人、妇女、儿童组成的特殊5口之家,家庭生活困窘日益突出。
检察+网格融合下沉
调查核实查明真相
2023年,长安区人民检察院(以下简称长安区院)在履行检察监督职责过程中,收到长检“e站”网格员反映关某一家低保待遇问题,因该线索多部门履职问题,遂移送行政检察部门办理,由主管副检察长负责包案。因该案跨区域、多部门,市院指导部署,组成专门办案组,实现西安市院、长安区院、未央区院两级三院一体化办理。
专案组根据属地和职责分工,长安区院重点入户调查核实关某一家的具体情况,经长安区院调查,关某是四级残疾,其对担任公司股东之事并不知情,本人也无认知能力及经济条件担任公司股东,从未参与公司管理或者经营分红。
为尽快帮助关某一家了解、解决在低保待遇方面的关键症结——股东登记,未央区院主要负责向未央区行政机关调查核实公司的注册情况及股东关某某的身份信息。
经两级三院对调查证据进行分析,认为涉案公司涉嫌构成提交虚假材料骗取公司登记的行为。2023年12月27日,未央区院再次前往行政机关进行沟通磋商并送达检察建议书,督促其依法处理。行政机关经调查公示,作出《关于撤销某公司关某的股东、监事身份信息的决定》。
检察+行政协同发力
民生难题终获解决
因关某家庭生活确实艰辛,2023年12月,长安区院联合相关行政机关召开磋商会议,商议由各部门根据自己的职责对关某一户进行救助。同时,长安区院启动未成年人保护基金对关某的孙女予以救助,并联合未央区院对关某的家庭成员进行联合司法救助,帮助这个特殊家庭渡过难关。
2024年3月5日,西安市院对该案主持召开公开听证会,邀请人民监督员,人大代表、政协委员及长安区民政局、王莽街办的工作人员旁听。听证会后,长安区院向相关行政机关宣告送达了检察建议书,建议区民政局、王莽街办对辖区内有类似情况的困难群众进行梳理,解决群众实际困难,不断提高业务能力,促进基层社会治理。
2024年3月26日,行政机关作出书面回复,关某一户的低保申请已经审核通过,困扰他多年来的低保难题终于被破解。
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来源 | 第七检察部
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